В работе совета принял участие Верховный атаман Союза казаков России (далее - СКР) П.Ф. Задорожный и заместитель Верховный атамана СКР, атаман Союза С.М. Толмачёв. На казачий съезд прибыли 87 человек от казачьих объединений СКР и Союза из различных уголков России и Ближнего Зарубежья. С приветственным словом к совету обратились: представитель главного Федерального инспектора по Тюменской области в УрФО М.И. Гальчанский, представители Правительства Тюменской области, Администрации г. Тюмени.

Центральным пунктом повестки дня совета был доклад атамана Союза С.М. Толмачёва «О ходе реализации Концепции государственной политики в отношении российского казачества», утверждённой Президентом РФ Д.А.Медведевым 2 июля 2008 г. (далее - Концепции). Сергей Максимович отметил, что процесс перехода казаков к государственной службе будет длительным. Потому что государственная служба только продекларирована в Концепции – фактически люди, записавшиеся в государственный реестр, никакой государственной службой не наделены и вряд ли получат возможность её получить в ближайшее время, ибо «на законодательном уровне не определена роль и место казачества в государстве и обществе. ФЗ «О государственной службе российского казачества» этой задачи не решает. В настоящее время казачество в основном рассматривается как электорат накануне очередных выборов. Перед выборами обещания, после выборов забвение».

«Без формирования прочного фундамента, полноценных казачьих общин, особенно на селе, если людей набирать с улицы и называть их казаками для выполнения каких-либо обязанностей, теряется смысл существования казачества. Защита своей семьи, земли, духовно-нравственных ценностей являлись необходимыми условиями выживания казаков в жестоком противоборстве с далеко не мирными соседями. Ради этого казаки шли на многие жертвы. По нашему мнению, с развалом Советского Союза не только генетическая память, но и чувство незащищённости, насаждение в стране чуждых нам духовно-нравственных ценностей, передел собственности явились основными причинами возрождения казачества. Процесс возрождения начался и продолжается на общественных началах «снизу», сейчас делается попытка «сверху» оседлать это движение, однако без учёта исторических особенностей казаков, в том числе и навязывая ему тупиковые пути. Казачество исстари складывалось не на принципах наёмничества, а из необходимости служения своему народу, Отечеству. Союз казаков России изначально заявлял, что лёгких путей возрождения не будет, не следует опережать этапы развития и брать на себя невыполнимые обязательства. Приоритетным направлением деятельности для нас были и остаются: возрождение истории, культуры, традиций, обычаев, патриотическое воспитание граждан и молодёжи, повсеместное укрепление авторитета казачьей общины». Несмотря на недостатки, Концепция явилась важным документом для дальнейшего развития казачьего движения.

В прениях по обсуждаемым вопросам повестки дня (в том числе по докладу И.А. Тарасевича о правовом поле Союза) выступили первый заместитель атамана Союза В.И. Степанченко, атаман Оренбургского казачьего войска А.Б. Полилов, атаман Союза казаков Семиречья Киргизии Г.И. Баженов, заместитель атамана Сибирского казачьего войска Г.С. Зайцев, товарищ атамана МОО «Оренбургские казаки» Н.И. Савин, атаман Акмолинского отдела Сибирского казачьего войска В.В. Мищук, кошевой атаман Кустанайского отдела Сибирского казачьего войска О.Г. Шилов и другие. С заключительным словом выступил Верховный атаман П.Ф. Задорожный.

Подводя итоги деятельности, С.М.Толмачев констатировал, что казаками сделано не так много для реализации Концепции. Но если учесть, что Союз работает на общественных началах, не получая ни копейки денег, сделано не мало. И в этом заслуга, прежде всего, атаманов, казаков благодаря их энтузиазму, подвижническому труду. Возрождение и становление казачества наряду с Православием – это и есть часть национальной идеи возрождения России.

Совет единогласно принял Обращение к Губернатору Свердловской области, депутатам Законодательного собрания Свердловской области с требованием вернуть Свердловской области её историческое название.

Атаманское правление, организационный комитет поблагодарили Правительство Тюменской области, Администрацию г. Тюмени за конструктивное взаимодействие с казачьей организацией.. Особая благодарность была выражена заместителю атамана Сибирского казачьего войска Г.С. Зайцеву, атаману Союза казаков Тюменской области С.Б. Смирнову, атаманам и казакам за гостеприимство, понимание и отстаивание стратегической линии СКР, принципиальную позицию в делах возрождения и становления казачества на тюменской земле.